常宇同志在全市深化党建带团建推进区域化团建工作会议上的讲话
发布人:组织部 发布时间:2015-04-24 文章浏览:740

尊敬的锡文书记,鸿雁同志,各位领导、同志们:

2011年,市委召开党建带团建工作会议,下发《关于加强新形势下全市党建带团建工作的意见》,对全市党建带团建工作作出部署。四年来,全市各级团组织积极适应时代发展和青年变化,认真落实文件要求。在思想建设上,切实发挥团干部的带动引领作用,深入学习和践行社会主义核心价值观;在组织建设上,狠抓基层基础工作,加强社区青年汇建设,积极服务引导流动青年群体;在队伍建设上,以党的群众路线教育实践活动为契机,通过干部驻点等机制扎实开展作风建设,打造一支作风优良的优秀年轻干部队伍。四年来,北京共青团在市委的领导下,围绕中心、服务大局,团结凝聚首都广大青年,努力发挥生力军和突击队的作用。

当前,首都面临经济社会快速发展、全面深化改革的新形势,我们要按照习近平总书记系列讲话中对共青团工作的新要求,着眼于巩固和扩大党执政的青年群众基础,深化教育实践活动的成果,准确把握首都青年工作新规律,通过扎实开展区域化团建工作,进一步深化党建带团建的工作成效。

按照市委常委会的指示精神和团中央的统一部署,自今年6月份以来,市委组织部、团市委出台了《关于加强全市区域化团建工作的意见》,并在全市选择52个街乡进行了为期4个月的试点工作。区域化团建工作是落实新形势下党对共青团工作的新要求,提高基层团组织吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖面的重要举措,也是适应首都发展和青年新特点,做好首都青年和共青团工作的积极探索。

下面,我向大家报告两个方面的情况。

一、关于试点工作的进展情况

在各级党组织的领导下,团市委在全市选择了52个街道、乡镇,先期开展了试点工作,为在全市全面推进区域化团建工作积累经验、探索方法。我们把试点工作的核心确定为破解组织发展难题、细化落实重点任务、探索有效工作模式。

在试点工作中,我们主要开展了以下四项工作:

一是加强了街乡团委、团工委的建设。根据北京特大型城市的实际情况,我们确定在街道、乡镇这个层面重点推动区域化建设,所以街道团工委、乡镇团委就成为区域化团建工作成败的关键。按照市委组织部、团市委的《意见》要求,要配齐团委书记、确保有1名工作人员专职从事团的工作、委员人数不少于9名并且广泛吸收区域内各层级团青组织的骨干人员。在各级党组织的领导下,各试点街乡通过组织任命、集中换届、增补委员等方式,配备团(工)委书记38名、主持工作的专职副书记12名,委员平均人数达到13名,街乡团的工作力量得到了大幅加强。

二是强化了区域内团组织的横向联合联动。我们要求各系统、各层级团组织按照区域化团建工作的总体要求,主动调整工作布局、全面参与到区域化团建工作中来。100家局总公司团委、52所在京高校团委、74个机关团组织以及大量青少年社会组织主动到试点街乡报到、对接资源。试点街乡则由党的主管领导牵头,建立起区域团组织工作会议机制,成立了区域青年工作共建委员会、工作联席会、主席单位轮值等各种有效联合机制,形成“组织对接、资源共享、合作共建”的良好局面。

三是开展了“推优”和人才培养工作。在市委组织部的领导下,我们把“推优”工作和选派年轻干部到基层一线挂职锻炼作为区域化团建的一项重要工作。市委组织部专门对52个试点街乡给予政策倾斜,明确经团组织“推优”入党的名额,并把团市委选派团干部到基层挂职工作纳入全市干部挂职序列。截至目前,各试点街乡全面开展了“推优”工作,共推荐300多名优秀团员作为党的发展对象,其中流动团员80多名;27名高校青年干部已按照对接关系到试点街乡挂职一年,担任党(工)委书记助理,参与街乡工作。

四是提升了区域内基层团组织的活力。在试点期间,52个街乡普遍开展了“基层团组织活力提升行动”,推进“两新”组织建团,实现了社区100%建立团组织,并积极开展在社区居住的团员青年以居住关系为纽带自发建立团组织的试点工作,扩大了团的组织覆盖。在街乡层面,每季度至少开展1次区域团组织联合活动,驻区团组织轮流主办;在社区层面,按照“一社一品”要求,在每个社区打造一个品牌活动,每季度至少开展1次活动,至少持续开展2年。9月份我们开展了“我的中国梦”社会主义核心价值观主题教育实践活动,6万余名青少年参与其中;10月份以来,各级团组织又围绕迎接、服务APEC,广泛开展了志愿服务、绿色出行、环境保护等第二轮区域联合活动。

为推动以上四项任务的顺利完成,我们采取了以下两项举措:

一是分类试点。在52个试点街乡中,既有东城区建国门、西城区金融街等地处功能核心区、区域资源较为丰富的街道,也有昌平区天通苑、大兴区黄村镇等青年流动人口相对聚集的城乡结合部地区,既有门头沟区东辛房街道、平谷区滨河街道、密云县果园街道、延庆县康庄镇等区域资源相对较少的郊区县的街乡,也有通州区宋庄镇、朝阳区建外街道(CBD)等富有区域特色的街乡。在每一类街乡里,我们都采取统分结合的方式来试点,既按要求完成统一规定的任务,又结合区域特色、因地制宜地探索最有效的方式、方法。比如海淀区羊坊店街道针对驻区中央大型单位聚集的特点,探索建立了按行业类别分组、定期轮值的联动机制;丰台区新村街道针对从“城乡结合部”向“现代新城区”转型的特点,发挥社区青年汇作用,形成“新花园联手、军地学联动”的模式;房山区韩村河镇针对农业乡镇的特点,发挥青年致富带头人的典型带动作用,积极引入资源结对共建;石景山区八宝山街道立足区域内单位少、多是居民区的特点,把商品房社区、老旧社区、单位社区进行分片联建,集中资源活跃基层。这些都是在具体实践中探索的有效方法,为在全市全面推进区域化团建工作积累了有效经验。

二是驻点推动2013年,结合党的群众路线教育实践活动,团市委选派全体机关干部到社区青年汇驻点2个月,集中推动工作,取得较好成效。今年,我们结合区域化团建的工作要求,又选派全体机关干部自6月份开始到试点街乡进行了为期3个月的集中驻点工作。团市委书记、副书记对接16个区县,46名处级干部对接52个试点街乡,处级以下干部对接82个重点地区社区青年汇,分为“调研对接月”、“组织建设月”、“基层活动月”三个阶段,每周一半的工作时间(五个半天)在基层工作,与街乡团干部一起推动区域化团建工作,进一步改进了团干部作风,也使得试点工作得以稳步推进。

回顾试点工作的顺利推进和取得的初步成效,我们感到,这得益于广大基层团干部的辛勤工作,得益于全市各级团组织的共同努力,更得益于各级党组织的坚强领导和大力支持。市委领导多次对区域化团建工作作出指示,市委组织部等相关部门给政策、给支持,区县党委听取汇报、专题研究,街乡党的领导更是亲自参与其中,牵头召开会议、到现场指导工作。在此,我代表北京共青团,向在座的北京市、区县、街乡各级党的领导表示衷心的感谢!

二、关于下一步的工作安排

按照市委、团中央的要求,在试点工作的基础上,从现在开始,我们要在全市范围推进区域化团建工作。下面,我就相关工作作如下说明:

(一)开展范围。全市329个街道、乡镇都要开展区域化团建工作。但根据试点情况看,远郊区县有些地处深山区的乡镇区域资源少、青年人数少,同步完成区域化团建任务有一定的困难。据统计,全市5-35岁青少年人口少于3000人或青少年流动人口少于500人的郊区县乡镇共计40个,这40个乡镇参与区域化团建工作,但不作为统一考核的单位。其余289个街乡镇都要按照全市统一要求推进区域化团建工作。

(二)主要任务。各区县、各街乡要按照市委组织部与团市委下发的《关于加强全市区域化团建工作的意见》要求,认真推进各项任务的落实,这里我重点强调以下四项任务。

一是狠抓班子建设。重点是抓好配齐配强街乡团委书记、确保团委至少有1名同志专职从事团的工作、团委委员至少9名且广泛吸收区域内各类团青组织骨干这三项工作。这些工作都在《意见》中提出了明确要求。

二是狠抓横向联合。重点是把街乡范围内各级、各类团组织、志愿者组织、青少年社会组织盘点清楚,接上头、连上线,建立起区域联动的工作机制,也就是由党的主管领导牵头,每季度至少召开一次会议,建立相应的共建委员会以及轮值、联动等制度。

三是狠抓人才培养。重点是做好推优入党和选派团干部到街乡挂职锻炼这两项工作。要坚持标准、完善制度,使团员成为党组织发展青年党员的重要来源,使推优成为基层党组织发展青年党员的重要渠道。注重在流动团员中开展推优工作。有针对性选拔优秀企业、高校基层团青骨干到乡镇、街道挂职锻炼,担任党政领导助理,参与区域化团建工作,在基层一线砥砺品质、提升才干。

四是狠抓活跃基层。重点是抓好街乡区域联合活动和社区品牌活动,街乡层面的区域联合活动每季度至少开展1次,社区团组织要按照“一社一品”要求建立品牌活动,按照每季度至少1次的频度定期持续开展下去。活动开展要结合区域特色、围绕传播社会主义核心价值观、帮助青年成长发展、引导青年投身区域建设等,通过活动联系广大青年、引导广大青年、服务广大青年。

(三)时间节奏。按照市委、团中央要求,到2015年底区域化团建工作要取得阶段性成果。共分四个阶段,从现在开始到2015年春节为调研对接阶段,实现区域内团青组织的互联互通;20153月到5月为驻点推动阶段,团市委、团区县委将选派一批处级干部到各个街乡进行驻点,协助推动工作;20156月到9月为巩固提升阶段,由团区县委主导,全面完成区域化团建工作的各项任务,进一步巩固和完善各项机制和制度;201510月到12月为总结考核阶段,总结固化成果,形成长效机制。

基层组织建设的关键是基层单位工作的持续、有效开展。团市委正在开发建设北京市基层团组织工作信息管理系统,各区域化团组织从明年春节后,要及时将开展的各项基层活动照片及文字材料上传到该系统中,展示工作成果。团市委将依据这一系统的实时数据,对区县、街乡团的工作进行考核,做出指导,并将结果反馈给区县党委。

各位领导,区域化团建是区域化党建的重要组成部分。在这里,我们恳请各级党组织继续支持团组织的工作、关心团干部能力提升,主动交任务、压担子,以区域化党建带动区域化团建工作。

同志们,区域化团建是党交给我们的重要任务,也是北京共青团青年群众工作的迫切需要。让我们在市委和团中央的坚强领导下,圆满完成区域化团建的各项工作任务。