关于加强新形势下全市团干部队伍建设的实施意见
发布人:组织部 发布时间:2015-06-16 文章浏览:428

 

关于加强新形势下全市团干部队伍建设的实施意见

 

为深入贯彻落实中共北京市委《关于加强新形势下全市党建带团建工作的意见》精神,进一步加强全市团干部队伍建设,提出如下意见。

一、工作目标

坚持党管干部原则,适应推进“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略、实施首都“十二五”规划和建设中国特色世界城市的要求,把团干部队伍建设纳入党的干部队伍建设整体规划,建立党委(党组)统一领导、组织人事部门和团组织共同推进、各有关单位(部门)积极参与的工作格局,从优选配、加强培养、严格管理、大胆使用,培养造就一支忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年的团干部队伍,为首都经济社会长远发展和干部队伍建设提供支持保障。

——数量更加充足。配齐配强团干部,建立专兼职相结合的团干部队伍,保证团组织必要的工作力量,为党储备更多的优秀年轻干部。

——结构更加合理。进一步优化团干部队伍的年龄结构、专业知识结构和来源结构,培养建设政治坚定、素质全面、充满活力的团干部队伍。

——作用更加明显。团干部带头坚定信念、带头刻苦学习、带头创先争优、带头服务青年、带头弘扬新风,团结带领首都广大团员青年为推动首都经济社会长远发展作出新的贡献。

——流动更加顺畅。把共青团作为培养年轻干部的重要基地,将团干部培养使用纳入党的年轻干部工作之中,加强干部规划、培养锻炼等工作,做好团干部转岗使用工作。

——机制更加健全。建立完善团干部队伍建设责任机制,健全团干部选配、培养、管理、考核等工作机制,为团干部的锻炼成长搭建舞台、创造条件。

二、坚持从优选配,加大战略储备

1.拓宽选人视野。各级党团组织要拓宽视野,将优秀青年选拔到团的岗位。指导支持团组织建立团干部和青年骨干库,为党的干部队伍提供更加充足的战略储备,实现在更大范围选贤任能。要不拘一格,打破身份限制,把扎根基层、埋头苦干的优秀大学生村官、大学生社工,以及非公有制经济组织和社会组织的青年骨干,纳入组织视野。对条件特别优秀的团干部,可以破格提拔使用。

2.选好配强队伍。各级党组织要坚持德才兼备、以德为先标准,严格按照干部选拔任用相关制度配备团干部。党政机关、国有(控股)企业、高等学校、中等职业学校、普通中学等单位党组织要按照相关规定配齐配强团干部。加强团委领导班子建设,选好配强团委书记。新任区县局级单位团委书记、副书记必须是党员,具备大学本科以上学历,应当具有两年以上基层工作经历,书记一般不超过32周岁,副书记一般不超过30周岁。新任基层团委书记一般要求是党员,具备大学本科以上学历,书记一般不超过30周岁,副书记一般不超过28周岁。对因工作调动出现书记、副书记空缺时,一般在3个月内配齐。通过加强团干部队伍建设等多种措施,加大战略储备,在全市建立一支素质优良、结构合理、覆盖经济社会发展各领域的、年龄在30岁左右的优秀年轻干部队伍。

3.充实工作力量。各级党组织要加大竞争性选拔基层团干部力度,将公开选拔和竞争上岗作为重要渠道,用民主、公开、竞争、择优的办法,把政治过硬、作风扎实、自律严格、善于做青年工作的优秀青年党、团员充实到团干部队伍。加强团的各级委员会建设。指导共青团探索乡镇街道组织格局创新,采取专兼职相结合的方式,吸纳政治素质高、热心共青团工作、在青年中有较高威信的各类优秀青年人才进入团干部队伍。村、社区“两委”班子成员,符合条件的,可兼任团组织负责人。非公有制经济组织和社会组织要配备必要的团的工作力量。

三、加强教育培养,提高能力素质

1.强化教育培训。各级党组织要把培养团干部作为培养党的年轻干部的重要任务,将团干部教育培训工作纳入党的干部教育培训总体规划。增强培训的针对性,注重加强理论武装和党性锻炼,培养团干部的大局意识和国际化素养,提升团干部服务大局和做好青年工作的本领。市委组织部、团市委每年举办区县局级单位团委书记培训班,市人力资源和社会保障局、团市委每年举办团干部高级研修班。建立新任职街道、乡镇团委书记到区县党校培训制度,加强对基层团干部特别是团组织书记的培训。区县局级单位每年要开展团干部集中培训,培训对象要覆盖到村、社区等基层单位团组织负责人。

2.加强实践锻炼。党团组织每年共同研究制定团干部实践锻炼计划,注重在基层一线、复杂环境中培养锻炼团干部。根据青年干部成长的特点和规律,采取交流轮岗、任职挂职等方式,选送团干部到中央单位、外省区市、本市相关部门和单位以及乡镇、街道基层一线参与工作,有针对性地选派团干部到经济社会发展前沿、社会矛盾集中、需开拓工作局面、条件艰苦、欠发达的地区,在国际国内重大活动、承担急难险重任务中经受锻炼和考验。

3.注重作用发挥。各级党组织要积极带动团组织开展创先争优活动,引导团干部在推动首都科学发展、促进社会和谐稳定中争先锋、作表率;给团干部交任务、压担子、搭平台,发挥团干部组织青年、引导青年、服务青年、维护青年合法权益的作用;指导团干部深入基层、深入实际,发现问题、研究对策,进一步增强做好新形势下青年群众工作的能力;指导团组织建立联系服务基层长效机制,落实团干部下基层调查研究制度,开展好“共青团倾听日”等活动,深入了解团员青年需求,竭诚服务团员青年成长。

四、坚持严格管理,注重关心指导

1.强化管理考核。坚持和完善团干部双重管理制度。团干部管理,以同级党委管理为主,上级团委协助管理。党组织在任免、调动同级团组织书记、副书记时应事先征求上级团组织意见。各级党组织和上级团组织要结合日常管理、年度考核、后备干部考察和换届考察,认真听取团员青年意见,深入了解团干部表现情况。各级团组织要把团干部考核作为干部协管的重要环节,并将考核情况及时反馈党组织。

2.加强关心服务。各级党组织和上级团组织要落实团委领导班子任职谈话制度。各单位党委(党组)分管领导每年应与团委班子进行一次集体谈话,对加强班子建设、促进工作发展提出要求。建立健全党组织负责人和团干部谈心谈话制度,定期了解思想状况,给予工作指导。党组织对发展潜力大的优秀团干部要长期培养、跟踪考察,全面了解其德才素质和工作实绩,特别是完成重大任务和关键时刻的表现。

3.落实保障措施。各级团组织的书记、副书记应享受同级党组织(行政)职能部门的待遇。根据工作需要,区县局级单位团委书记可列席同级党委和党委常委的会议。区县、乡镇和街道团组织负责人可列席政府与青年事务工作相关会议。各级党委在提名同级党委委员时,应考虑符合条件的团的负责人。有条件的地方,可推动村、社区团组织书记按程序进入“两委”班子。

五、做好转岗输送,大胆交流使用

1.有计划地做好交流使用。各级党团组织要共同制定团干部交流使用规划,对团干部进行跟踪培养,给予关心和帮助;要共同搭建平台,举办团干部论坛和座谈会等活动,发现优秀团干部;选拔优秀团干部充实到党的干部队伍,大力推荐团干部到基层一线任职;在选拔优秀年轻干部、推荐后备干部时,根据需要注意听取团组织意见。团组织要加强与组织人事部门的日常沟通,对团干部的使用提出建议。

2.及时转岗输送。各级党组织要按照人岗相适、用当其时、人尽其才的原则,及时把优秀团干部输送到经受锻炼和考验的工作岗位上去。对到(超)龄团干部的转岗,要根据本人条件和工作需要,给予妥善安排。团委领导班子成员转岗要与选拔配备有机结合,保持团的工作的连续性。贯彻落实《〈共青团中央关于进一步加强团的基层组织建设的决定〉的实施意见》(中青发〔2005〕28号)等有关文件规定,科级以下专职团干部任职最高年龄一般不超过33周岁,处级专职团干部任职最高年龄一般不超过38周岁,局级专职团干部任职最高年龄一般不超过42周岁。

六、强化组织领导,明确工作职责

1.落实工作责任。各级党组织要重视团干部队伍建设工作,将其列入重要议事日程。党组织主要负责同志要担负起领导责任,通过定期听取工作汇报、召开专题会议研究部署等方式,切实把加强团干部队伍建设各项工作落到实处。组织人事部门要做好工作规划,不断提高团干部和青年干部工作的科学化水平。团组织要按照党组织要求,落实相关工作任务和责任。

2.加强督促检查。各级党组织要将团干部队伍建设作为落实党建带团建工作责任制的重要内容,加强对团干部工作的督促检查。将团干部队伍建设情况,作为考察考核领导班子和领导干部的重要内容,并与上级团组织共同建立团干部工作通报制度。各级团组织每年要开展团干部工作自查,形成年度工作总结的重要内容。