关于加强全市区域化团建工作的意见
发布人:组织部 发布时间:2015-06-16 文章浏览:977

 

为深入贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神,进一步落实市委《关于加强新形势下全市党建带团建工作的意见》,切实做好新形势下的首都青年工作,提出如下意见。

一、深刻认识加强全市区域化团建工作的重要意义

近年来,全市各级团组织在党组织的领导下,积极适应时代发展和青年变化,努力把握首都共青团工作的新特点、新要求,不断加强基层基础建设,扩大对青年群体的覆盖面,持续推进社区青年汇等阵地建设,在组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益等方面有效发挥作用,为推动首都科学发展、促进青年成长成才作出了积极贡献。

随着我国经济社会的快速发展,北京作为国家首都,城市面貌发生了翻天覆地的变化,逐步发展成为现代化国际大都市,并积累形成了地位高、体量大、实力强、变化快、素质高等鲜明而独特的发展优势。在这一过程中,首都社会的流动性和开放性显著增强,非公有制经济组织、社会组织大量出现,城乡结构、人口结构、就业结构等发生重大变化,社会成员的思想意识、价值取向、利益诉求多元多样多变,网络虚拟社会对现实社会的影响越来越大。

当前,首都正处在全面深化改革、推动科学发展的关键时期。习近平总书记在视察北京重要讲话中明确提出了“建设国际一流的和谐宜居之都”目标要求,并指出“建设和管理好首都,是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。”这是中央赋予北京的重大政治责任,也给首都共青团工作提出了新的更高的要求。

全市各级党团组织必须着眼于巩固和扩大党执政的青年群众基础,主动适应形势任务的发展变化,准确把握首都青年工作的新特点、新规律,继承发扬团建工作的优良传统,进一步解放思想、更新观念、拓展领域,以区域化党建带动区域化团建,推动基层团组织的重构,扩大团青组织的有效覆盖,更好地了解青年、服务青年、教育培养青年,把最广大青年紧紧凝聚在党的周围,组织动员广大青年在深化改革开放、促进首都科学发展中发挥生力军作用

二、准确把握全市区域化团建工作的总体要求

全市区域化团建工作的主要任务是:在各级党组织的领导下,切实加强思想引领、统筹协调各方资源、有效服务青年需求,以乡镇、街道团(工)委为主体,推动建立条块结合、资源共享、广泛联系、共同参与、相互促进的区域化青年工作格局。要引导广大团员青年树立正确的理想、坚定的信念,把人生追求融入国家和民族的事业,把社会主义核心价值观作为基本遵循,矢志不渝、奋发有为,真正担负起历史的重任;要全面加强组织建设和工作推进,以建设基层服务型团组织为抓手,切实服务广大青年的成长成才,通过各级团组织广泛联系、团结带动各类青年社会组织,把团的工作延伸到所有青年群体,把每一名团员青年都组织起来发挥作用,为促进区域和谐稳定、推动首都科学发展、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献青春力量。

三、加强区域化团青组织覆盖

1.加强市、区县的统筹协调。团市委要在市委领导下加强工作统筹,制定工作目标和推进计划。各区县党委要指导、支持区县团委发挥纵向指导和横向协调作用,协调区域内各种组织资源和社会资源按照地域分布与街乡团(工)委对接。区县团委要积极推动区域内各级各类团青组织联建互动,相互支持、共同发展,激发团青组织参与区域化团建的动力和热情。

2.强化街乡团组织建设。街乡团(工)委是推动区域化团建工作的核心力量。各乡镇、街道党(工)委应配齐配强团(工)委书记,确保至少有1名干部专职从事团的工作。街乡团(工)委班子应至少有9名专兼职团干部,其构成除所属团组织负责人,还应广泛吸收区域内企业、学校、机关事业单位、非公有制经济组织和社会组织中有代表性的团青骨干,并推动街乡团(工)委班子调整更新形成制度性安排,形成稳定的推动区域化团建的核心骨干队伍。社区(村)党组织班子中应明确专人负责团青工作。街乡团(工)委要加强直属团组织建设,积极推广行业建团、楼宇建团、市场建团、园区建团等联建共建模式,在青年聚集的非公有制经济组织和社会组织、商业街区、集贸市场、居住区等,因地制宜建设团组织,努力实现区域建团全覆盖。各级团组织要加强和改进对团员的教育、管理和服务,完善基层团组织制度,规范组织生活,因地制宜地开展组织活动。

3.建立区县青年联合会的街乡委员会。进一步深化青年统战和青年人才工作,推动市、区县青联委员与属地街乡建立固定联系,成立区县青年联合会的街乡委员会,把更多驻区单位青年骨干,特别是非公有制经济组织优秀青年、青年社会组织负责人、流动青年代表等有影响力的青年人才吸收到青联组织中来,扩大青联组织的影响力和号召力。青联的街乡委员会要围绕本地区青年发展、服务事项开展工作,向党委政府提出工作建议。

4.大力培育广泛联系青年社会组织。积极孵化培育社区公益慈善类、兴趣爱好类、志愿服务类青年社会组织,帮助青年社会组织通过政府购买服务等方式承接政府青年工作项目,在帮助青年健康成长、促进社会和谐、增强社会活力等方面开展活动、发挥作用。创新手段、拓展渠道,建立以街乡团(工)委为核心的区域青年组织体系,探索建立团组织主导的青年社会组织联合工作机制,做好对区域青年社会组织的联系、服务、引导工作。加强与区域内各类青年组织骨干的沟通联系,推荐青年社会组织骨干进入青联、青企协等团体。

5加强网络青年组织建设。 团结联系青少年聚集度高、影响力大的网络平台和虚拟组织,加强政治引领和思想建设,为青少年提供健康向上的交流、交友、社会参与平台。加强网友组织协会等青年社会组织建设,有效凝聚各类网友组织,开展网上舆论斗争,弘扬网上主旋律,倡导健康网络文化,推进网络文明建设。坚持党建带团建,在重点互联网企业广泛建立团组织,在相对稳定、成熟的网络组织中建立网上团组织,努力实现线上线下团青工作的良性互动。

6.加强社区青年汇建设。认真落实市社会建设工作领导小组《关于进一步加强社区青年汇工作的意见》,重点在流动青年大学毕业生聚集地区新建社区青年汇,2014年将全市社区青年汇规模扩大到500家,最终实现1000家的远期目标。充分发挥社区青年汇联系服务区域青年尤其是流动青年的平台和阵地作用,配强工作力量,优化活动体系,丰富服务项目,不断增强青年组织的生机和活力。

四、在服务青年健康成长中履行好职责使命

1.加强青年思想引导。要站在理想信念的制高点上做好青年思想引导工作,深入开展“我的中国梦”主题教育实践活动,帮助青年树立为实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗的远大理想,坚定走中国特色社会主义道路的人生信念,自觉践行社会主义核心价值观,按照习近平总书记的要求,真正扣好人生第一粒扣子。要采取符合青年特点、青年易于接受的形式,用科学理论武装青年,用历史眼光启示青年,用伟大目标感召青年,用光明未来激励青年,不断增强广大青年的理论自信、道路自信、制度自信,增强社会责任感和使命担当意识,引导青年在吃苦中成长成才,在奉献中提升思想境界。要提高运用互联网引导青年的能力,加强“网上之家”、“网上团校”建设,利用微博、微信群等资源,打造教育、引导、服务青年的有效阵地

2.做好推优入党工作要在党组织指导下开展对广大团员的经常性教育,进一步增强团员的政治意识、组织意识和模范意识,使团员成为党组织发展青年党员的主要来源,使推优成为基层党组织发展青年党员的主要渠道。党团组织要共同做好推优工作,坚持标准、完善制度,优化程序,注重在流动团员中开展推优工作,有针对性选拔优秀的企业、高校基层团青骨干到乡镇、街道挂职锻炼,在基层一线砥砺品质、增长才干。

3.帮助青年成长成才深入到青年之中,准确掌握区域内青年的实际需求,发挥组织优势,协调社会资源,在学习、生活、居住、就业等方面为青年提供切实帮助,让广大青年在遇到困难时想得起、找得到、靠得住身边的团组织。要注重加强对区域有才华、有能力、有创意的青年的工作,发挥好他们在青年群体中的正能量。要下大力气做好流动青年大学毕业生、农村青年、城乡贫困家庭青年的服务工作,充分依托社区青年汇的平台举办新青年城市体验营、新青年学堂、农民工培训学校等,帮助他们提高能力、增强自信、积极融入社区生活,把蕴藏在青年身上的创造能量和活力激发出来,使青年人人都能成才、人人皆可出彩。

4.维护青年合法权益发挥好代表和反映青年诉求的主渠道作用,通过“共青团与党代表、人大代表、政协委员面对面”等活动,积极反映青少年普遍性利益诉求,在各级党委的领导下,依靠驻区各单位,重点解决未成年人和流动青年、困难青少年群体等遇到的权益受损问题。

5.动员青年引领社会风尚。指导各类青年公益组织、慈善组织进社区开展活动,广泛开展学雷锋活动,深化青年志愿者行动,开展好“邻里守望”等志愿项目,推进志愿服务制度化、学雷锋活动常态化。组织青年投身生态文明建设,动员青年参与植树造林、保护水资源、垃圾分类、节水节能、治理村容村貌等宣传教育实践活动,在青年中倡导绿色生活、低碳生活。广泛开展社区青年科技、文化、艺术、体育活动,促进青年相互交流。

6.组织青年参与社会治理。着力培养青年的社会意识、公民意识,畅通青年参与社区建设、管理的渠道,鼓励青年广泛参与社区事务。依托社区青年汇活动阵地,定期举办社区邻里活动,为构建和谐的社区邻里关系、促进社区和谐稳定贡献力量。加强与政府职能部门的联系合作,积极协调、承接、做好政府青少年事务,找准新的工作切入点,广泛吸纳青年和青年社会组织参与社会治理创新。

五、加强区域化团建工作落实

1.加强工作领导。各级党委要高度重视区域化团建工作,投入必要的力量推动区域化团建工作,注重加强年轻干部的培养锻炼,认真研究解决区域化团建工作中的实际问题,给予足够的组织资源和工作支持。各区县、各系统党委每年至少一次专题研究区域化团建工作,乡镇、街道党(工)委要建立工作制度,在研究区域化党建工作时一并研究区域化团建工作,每季度牵头召开一次区域团组织工作会。要及时发现、提炼基层的经验做法,宣传推广有特色、有实效的先进典型,带动全市区域化团建工作水平的整体提升。

2.落实工作考核。各级团组织要细化工作目标和具体措施,按计划高质量推进工作,注重工作成效的考核。各区县党组织要把开展区域化团建工作作为城乡基层党建“三级联创”的重要内容纳入检查考核体系。各系统、各单位党组织要把参与区域化团建工作作为党建工作考核的重要内容。各系统、各单位团组织开展先进评选表彰时,应当听取属地团组织意见。

3.提供工作保障。全市各类已建基层党组织活动场所、教育基地等资源,都应提供给区域团组织使用,新建场所阵地时,要统筹考虑区域化团建工作需要,进行同步规划和建设。区域内机关事业单位、企业、学校等领域团组织要将工作资源进一步向街乡延伸。各级团组织要结合政府职能转变,积极争取政策、资源、资金的支持。