吕锡文同志在北京市深化党建带团建推进区域化团建工作会议上的讲话
发布人:组织部 发布时间:2015-04-24 文章浏览:887

同志们:

刚才,常宇同志对区域化团建试点工作进行了总结,对下一阶段的工作任务进行了部署。五位同志做了交流发言,团中央书记处书记汪鸿雁同志作了重要讲话,强调了区域化团建工作的重要意义,对新形势下做好区域化团建工作提出了明确要求,体现了团中央对北京工作、特别是对北京青年工作的关系和重视,我们要认真学习领会,切实抓好落实。

市委始终高度重视共青团工作,近年来,按照中央要求,结合自身实际,先后出台了关于《加强新形势下全市党建带团建工作的意见》和《加强全市区域化团建工作的意见》。全市各级党团组织不断强化使命意识、责任意识,在思想建设、组织建设、队伍建设等方面积极探索党建带团建的有效途径,组织开展区域化团建试点工作,促进了青年工作整体水平的提升,为首都各项事业的发展注入了新的动力和活力。下面,结合全面贯彻落实市委两个文件精神,我简要强调三点意见。

一、深刻认识深化党建带团建、推进区域化团建工作的重要意义

党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体接过历史的接力棒,开启了实现中华民族伟大复兴的新征程。我们党自成立之日起,就始终代表广大青年、赢得广大青年、依靠广大青年。做好共青团的工作,是我们党不断从胜利走向胜利的重要保证。历史和现实都告诉我们,青年一代有理想、有担当,国家就有前途,民族就有希望,实现我们的发展目标就有源源不断的强大力量。

党中央对共青团的工作高度重视和亲切关怀,并寄予厚望。习近平总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时指出,当前,全党全国各族人民正在为实现党的十八大提出的奋斗目标而奋发努力,正在朝着实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋勇迈进。这是党和国家工作大局,也是中国青年运动的时代主题。并强调,团的工作要把握住根本性问题,把培养中国特色社会主义事业建设者和接班人作为根本任务,把巩固和扩大党执政的青年群众基础作为政治责任,把围绕中心、服务大局作为工作主线。

总书记的重要指示和要求是我们做好工作的根本遵循。特别是在座的全市各级团组织的负责人,你们身上承载着首都广大青年的期待,肩负着带领全体团员和各级团组织为党做好新形势下首都青年工作的重任,使命光荣、责任重大。

长期以来,在各级党委的带领下,全市各级团组织团结带领广大共青团员,并带动广大青年,积极适应时代发展和青年变化,在组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益等方面有效发挥作用,特别是在服务保障奥运、APEC会议等重大活动、重大任务中发挥了生力军作用,展现了首都青年人的蓬勃朝气和青春活力。

当前,我们党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。必须看到,在新形势下,团的工作也面临着一系列新挑战新问题。总书记强调,团的工作要把握住广大青年的脉搏,特别指出,要提高团的吸引力和凝聚力,扩大团的工作有效覆盖面。从北京的情况看,从在座同志们的工作实际看,思想引导工作在青年中的吸引力和感染力不够,工作有效覆盖面不足这两个问题也是最集中、最突出的问题。

解决好这两个问题,是当前团的工作的重点。抓住这个牛鼻子下功夫,才能带动面上的各项工作。我们开展区域化团建工作,立足点就是要很好地解决这两个问题,根本任务也还是提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖,把工作延伸到广大青年最需要的地方去,努力使团组织成为联系和服务青年的坚强堡垒。

全市各级党团组织必须深刻认识开展区域化团建工作的重要意义,按照市委《意见》的要求,主动适应形势任务的发展变化,准确把握首都青年工作的新特点、新规律,进一步解放思想、更新观念、拓展领域,以区域化党建带动区域化团建,推动基层团组织的重构,扩大团青组织的有效覆盖,使党团组织更好地了解青年、服务青年、教育培养青年,把最广大青年紧紧凝聚在党的周围,更好地巩固和扩大党执政的青年群众基础。

按照团中央的要求,自今年7月份开始,全市统一部署,在52个乡镇、街道开展区域化团建试点工作。总体上看,成效比较明显。通过试点,探索了新时期党建带团建的具体载体,探索了团组织内部条块结合、区域化整体推进的实现途径,探索了以街乡为主体统筹利用资源的工作机制,探索了青年群体沟通交流、服务区域发展的工作平台。这一段时间的工作实践证明,开展区域化团建工作对于新形势下提高团的吸引力和凝聚力、扩大团的工作有效覆盖是必要的、可行的,是有效果的,试点经验为全面推进区域化团建工作提供了有益的借鉴。

二、围绕主题、抓住根本,深化党建带团建、进一步推进区域化团建工作

深化党建带团建、推进区域化团建工作,最根本的就是要牢牢把握共青团的政治方向,加强思想引导,健全组织体系,广泛联系服务青年,不断扩大共青团的工作覆盖面,增强对青年群众的吸引力和凝聚力,把最大多数青年紧紧凝聚在党的周围,组织动员广大青年积极投身到首都改革发展的事业中,担负起属于这一代首都青年的历史责任。工作中,我们要重点把握好以下几个方面。

第一,要始终坚持党对共青团的领导,把团建纳入党建工作格局之中。

刚才,团中央书记处书记汪鸿雁同志在讲话中对这个问题作了很好的阐述,对新时期如何理解党建带团建、团组织如何自觉接受党的领导等,讲得很透彻,我们要认真领会。深化党建带团建,关键在“带”,根本在“建”。党建带团建,是各级党委的职责,区域化团建不是共青团自己的事,更要靠区域化党建来带动。各级党组织必须要强化这份责任自觉,切实加强对共青团工作的领导,对共青团工作给予更多的指导、支持和帮助,真正从思想建设、组织建设、班子建设、队伍建设等方面,全面带动共青团组织的发展,更好地发挥共青团作为党联系青年的桥梁和纽带作用。要对共青团干部多提要求、多压担子,也要搭好舞台,把他们放在基层一线、艰苦岗位砥砺品质、提高本领。要指导共青团做好对团员的经常性教育,不断增强团员的政治意识、组织意识和模范意识,使推优入党成为基层党组织发展青年党员的主要渠道。“党有号召,团有行动”是共青团的优良传统,各级团组织要自觉接受党的领导,引导广大青年把自己的人生追求与党和人民的伟大事业紧紧联系在一起,在首都改革发展各项事业中发挥生力军作用。

深化党建带团建,最重要的是加强对青年群众的思想引导。总书记反复强调,正确的理想、坚定的信念,必须从青年抓起。团组织要努力帮助广大青年确立正确的理想、坚定的信念。当前,国际国内形势依然复杂多变,特别是意识形态领域,还存在各种不同的声音,各种势力在与我们争夺青年。虽然表面上青年的政治意识趋于淡化,但在发生重大事件时又往往会有一些极端化的集中表达。各级党团组织必须保持强烈的政治责任感和政治敏感性,在理想信念上对青年进行有力的引导,特别是要以青年熟悉和易于接受的方式,用科学的理论武装青年,用历史的眼光启示青年,用伟大的目标感召青年,用光明的未来激励青年,引导青年听党的话,跟党走,真正做到总书记所强调的,“要在心中扎根,一辈子都能坚守,为之奋斗”。

第二,要进一步扩大团的组织覆盖,把团员青年紧紧团结在党团组织的周围。

改革开放前,青年主要分布在固定的行政区域和单位中,组织动员工作按照青年职工、青年农民、青年学生三个群体就可以一抓到底,实现全覆盖。改革开放之后,随着经济社会发展和城镇化进程加速,青年群体越来越集中在城市地区。从北京市的情况看,全市635岁的常住青少年达990多万人,已接近全市常住人口总量的一半,青年已经成为首都社会中最庞大、最活跃的群体。在这些青年群体中,超过一半(530万人)是流动青年。很多青年人在新经济组织和新社会组织里就业,自由职业者、北漂、独立演员歌手等新兴群体也不断壮大。人的选择性多了、自由度提高了,但组织化程度降低了。越来越多的青年倾向于在传统组织体系之外参与社会活动、发展个人事业,以共同利益、共同爱好为纽带的实体组织、虚拟组织迅速发展。面对青年群体结构逐步分化、组织形式日益多样、社会需求日益多元的客观现实,各级团组织要努力扩大自身的组织覆盖。

一方面,要进一步强化传统的组织体系。机关、高校、企事业单位团的组织体系健全,工作力量配备完善,是我们开展区域化团建的传统优势领域。刚才,中央国家机关的同志也谈到了存在“围城”现象、去行政化等问题,提出要打破壁垒,通过机关自组织、融入属地等途径发挥作用。我们要进一步增强属地意识、开放意识,主动争取属地单位,特别是中央在京单位的领导和支持,建立联建联动关系,发挥各自的职能优势、专业优势,在融合共建中、在服务区域发展中强化组织功能、增强组织活力,为区域化团建提供最重要、最有力的支撑。

另一方面,要在新兴青年群体聚集的领域和区域,创新组织设置方式,因地制宜建立团组织,构建与青年活动、居住、就业等特点相适应的组织体系,努力把工作延伸到广大青年最需要的地方做到青年在哪里,团组织就建在哪里,让广大青年看到团干部的身影、听到团组织的声音。

同时,要高度重视团结、联系青年社会组织,积极培育在青年中有吸引力,在社会上传递正能量、能够协助团组织开展工作的社会组织。对那些活动有影响、发展有势头的青年社会组织进行重点引导。要用好青年联合会等平台,把更多优秀青年、青年社会组织负责人吸收到青联组织中来、凝聚在团组织周围。要通过这些社会组织把广大新兴青年群体很好地组织起来,达到总书记所要求的,“不让他们游离于组织之外”。

近年来,团市委先后在全市建成500家社区青年汇,立足基层、面向普通青年,为他们提供一个交流、参与的平台,注重不同青年群体之间的交流,注重满足青年发展和成长需要,注重借助社会机构提供专业服务,已经成为区域化团建的重要载体。刚才,团中央书记处书记汪鸿雁同志在讲话中对这项工作给予了充分肯定。下一步,要进一步加强青年汇建设,各级党委要给予高度重视,加大支持力度,不单纯是给场地,关键是整合力量、统筹资源,丰富、充实青年汇的功能,特别是要发挥青年汇的政治引领、思想引导作用,把更多的青年吸引过来,使其成为共青团组织延伸手臂、增强活力的重要依托。

第三,要发挥组织优势服务青年成长成才。

共青团是为党做青年群众工作的,工作对象是全社会最有活力的群体。青年人朝气蓬勃、充满梦想,每一个人都渴望人生出彩,成长成才是他们最根本的需求。城市是经济活动最活跃的空间,是广大青年追求梦想、实现梦想的地方。之所以有那么多青年愿意来到北京,当“北漂”、做“蚁族”,就是因为在这里,他们有未来、有希望,他们都是为了美好的明天在奋斗着。

各级团组织要充分发挥组织优势,广泛吸纳各类经济主体、社会组织参与,把各方面资源都统筹到区域化这个平台上来,为区域青年沟通交流、学习成长、发挥作用、体现价值提供服务,把他们身上蕴藏的历史责任感和创造活力激发出来,在首都“建设国际一流的和谐宜居之都”的进程中贡献聪明才智、书写青春篇章。

团的工作要注重为青年成长成才创造条件。要依托青年创业服务中心、小微企业创业基地等,为青年人才创业提供帮助。比如,海淀区东升科技园,入驻高科技企业150余家,青年人才大量聚集,个人创业需求非常强烈。园区党团组织依托园区内的泰利驿站孵化器,每年组织开展青年创业大赛,设立专项培育基金和扶持基金,为青年人才创业提供辅导咨询、投融资等一站式免费孵化服务,青年人才得到了实实在在的帮助,团组织在青年人中的影响力、凝聚力自然就提升了。正如总书记强调的,“团组织帮助他们成才了,他们自然会心向组织”。

三、强化责任,把各项工作落到实处

深化党建带团建,全面推进区域化团建工作的目标、任务、要求都已经明确,关键在于抓好落实。

第一,各级党委要切实加强领导。

各区县、系统党委要把党建带团建工作真正、认真地纳入党的建设总体格局,每年至少一次专题研究共青团建设的重大问题,定期听取共青团工作汇报,认真研究解决区域化团建工作中的重点难点问题。要按照市委《意见》要求,加强街道、乡镇团的工作力量,确保各街道、乡镇团组织班子至少有9名专兼职团干部,在经费、场地等方面给予切实支持和保障。各区县、各系统、各单位党组织要把党建带团建、推动区域化团建工作纳入各级党委书记党建工作述职评议考核,纳入城乡基层党建“三级联创”检查考核。

第二,各级团组织要充分发挥职能作用。

团市委要加强工作统筹,加大工作推进力度。各区县团委要协调区域内各级各类团青组织按照地域分布与街乡团(工)委对接,推动团青组织联建互动、共同发展。

街乡团(工)委是区域化团建工作的核心,要进一步强化属地责任,加强直属团组织建设,积极推广行业建团、楼宇建团、市场建团、园区建团等联建共建模式,努力实现区域建团全覆盖。要加快建立区县青年联合会的街乡委员会,围绕本地区青年发展、服务事项开展工作,扩大青联组织的影响力和号召力。

第三,团干部要自觉坚定信念、提高能力。

推动区域化团建工作,团干部是骨干力量。习近平总书记对新时期共青团干部提出了“四个必须”的要求,即:必须坚定理想信念,必须心系广大青年,必须提高工作能力,必须锤炼优良作风。

团干部是做青年工作的,要团结带动广大青年坚定理想信念,首先自身必须坚定。打铁还须自身硬,自己理想旗帜举得高、守得住,才能服人。同时,团干部要努力掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的立场观点方法,这是认识问题、解决问题的根本方法,只有把理论和实际结合起来,自己真正领悟了、吃透了,才能在工作中感染别人、影响别人,进而带动别人。我国著名翻译家傅雷先生曾经给儿子傅聪写信,描绘1957年听了毛泽东在宣传工作会议上的讲话后被感染的情形。傅聪描述说,“那种口吻、音调,特别亲切平易,极富幽默感,而且没有教训口气”,“他的马克思主义是到了化境的”,“出之以极自然的态度,无形中渗透听众的心。”这是领袖坚定的政治信仰和理论自信的一种体现,也体现了领袖的人格魅力。

团结青年必须心系青年、走进青年,同青年交朋友,弄清楚他们从哪里来,现在干什么、想什么、相信什么、疑惑什么,下一步的希望在哪里,真心诚意为他们解决难题,赢得他们发自内心的信赖和认可。团干部都是青年中的优秀分子、骨干力量,在工作中必须以好的作风,扎实、认真地落实好每一项工作,真心、真诚地服务好青年,真正体现共青团组织的性质、工作风格和我们自身的价值。

同志们,深化党建带团建、推进区域化团建工作是新时期各级党团组织的一项重大而艰巨的任务。让我们共同努力,以更加奋发的精神状态、更加扎实的工作作风,推动党建带团建、区域化团建工作实现新的突破,为首都经济社会发展、“建设国际一流的和谐宜居之都”做出我们自己的贡献!